12 сентября Дом дружбы народов Самарской области отмечает юбилей – 20 лет со дня его основания. Сегодня мы начинаем серию публикаций, посвященных этой знаменательной дате. Вы узнаете об истории создания Дома дружбы народов, его деятельности, направленной на создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Самарской области, сохранение их культуры, языков, традиций, обычаев.
Самарская область – «сердце России»
В 2021 году Самарская губерния отмечает свой 170-летний юбилей. Ее по праву называют «сердцем России». Это не просто метафора, связанная с очертаниями нашего региона на карте - это удивительная история, которая создала на берегах Волги уникальную общность народов и культур.
На территории региона издавна проживали люди различных национальностей, вероисповеданий, языка, традиций: волжские булгары, башкиры, ногайцы. Позднее пришли татары, чуваши, русские, мордва, украинцы, немцы, евреи. Присоединение Кавказа, Средней Азии, Дальнего Востока усилила этническое многообразие населения Российской империи, в том числе и Самарской губернии. Социальная динамика советского периода, масштабные перемены последних десятилетий, миграции сформировали современную «палитру» народов региона. На самарской земле можно ощутить подлинный дух единства народов нашей страны – здесь люди из разных этнических групп всегда жили в мире, как добрые соседи. Дружба народов, которая формировалась много веков - это наше наследие, к которой нужно очень бережно относиться.
Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года, в Самарской области проживают представители 157-ми национальностей, численное большинство составляют: русские –85,5%, татары – 4,1%, чуваши – 2,7%, мордва – 2,1%, украинцы – 1,4%.
Сейчас в Самарской области созданы благоприятные условия для сохранения и развития национальных культур, успешно применяется позитивный опыт регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений. Это происходит благодаря отлаженной системе взаимодействия органов власти и национальных общественных объединений, которые работают в регионе. Ключевую роль в этом процессе играет Дом дружбы народов Самарской области, основной целью которого является решение вопросов реализации государственной национальной политики Российской Федерации, развитие институтов гражданского общества на территории Самарской области. В этом году исполняется 20 лет с момента его создания.

* * *

Дом дружбы народов располагается в бывшем здании Дома культуры «Родина», построенного в годы Великой Отечественной войны.
В Куйбышев за летние и осенние месяцы 1941 года были эвакуированы более 40 крупных промышленных предприятий вместе с рабочими и инженерами. В город прибыло порядка 300 тысяч человек. За год с небольшим здесь была создана мощная авиационная база, построены гигантские корпуса заводов, оснащенные тысячами станков, которые были переброшены из прифронтовой зоны. Одним из таких заводов стал эвакуированный из Воронежа авиационный завод №18, и уже через короткое время предприятие стало выпускать для фронта первые самолеты.
Люди работали по 16-18 часов в смену. Многие не уходили домой и спали прямо в цехах на лежанках, сделанных из фанеры и досок возле труб отопления, благо тепло и электричество уже пошло от Безымянской ТЭЦ. Утром вставали к станкам и выполняли до десяти сменных норм. В 1942 году потихоньку начали решаться бытовые проблемы, но первостепенными вплоть до конца войны оставался выпуск военной продукции.
Тем не менее, несмотря на сложное время и изнурительные рабочие смены, сотрудники находили время для занятий художественной самодеятельностью. И в 1943 году было принято решение построить клуб, впоследствии ставший Домом культуры «Родина». За право первым иметь клуб боролись ведущие промышленные предприятия Безымянки, в итоге он был закреплен за авиационным заводом №18 имени Ворошилова.
ДК «Родина» внес большой вклад в культурную жизнь региона. Творческая жизнь в нем кипела с самого основания, работали духовой оркестр и кинозал, был создан народный театр, который на Всесоюзном смотре творческой самодеятельности трудящихся был удостоен диплома лауреата. В разные годы в ДК «Родина» выступали всенародно любимые Леонид Утесов, Лидия Русланова, Александр Вертинский, Марк Бернес. В военные и послевоенные годы здесь свои праздники и торжества проводила вся трудовая Безымянка. Уже после войны в 1948 году в ДК разместился филиал театра оперы и балета. Несколько поколений детей Безымянки занимались в кружках и секциях при Доме культуры «Родина». 

* * *

В конце 80-х, начале 90-х годов в Самарской области появились первые национальные общественные объединения, которые целью своей деятельности ставили сохранение родного языка, национальной культуры, возрождение традиций и обычаев своего народа. Благодаря активистам были созданы первые национальные творческие коллективы, воскресные школы, состоялись первые национальные праздники. Эта работа была поддержана органами государственной власти региона.
На базе ДК «Родина» были открыты вокально-хоровой татарский кружок и детская студия «Сабый» («Малышок»). А в 1991 году ДК стал базой для Самарского татарского культурного центра «Туган тел» (позднее Самарского областного татарского общества «Туган тел» («Родной язык»).
С 1994 года в Самарской области успешно реализовывались программы «Возрождение», «Разные, но не чужие - мир через культуру» и другие, которые были направлены на восстановление историко-культурного потенциала, формирование региональной образовательной системы, единого информационного пространства, мониторинг и прогнозирование этнополитических, этносоциальных и этнокультурных процессов. Возникла необходимость в создании единого центра, который координировал бы эту работу и создавал условия по эффективному взаимодействию органов государственной власти и национальных общественных объединений.
Решение о создании такого центра в виде Государственного учреждения культуры «Дом дружбы народов Самарской области» было принято 12 сентября 2001 года. Для сохранения и расширения уже накопленного опыта по содействию этнокультурному развитию народов, Дому дружбы было передано здание бывшего ДК «Родина», в котором около 20-ти национально-культурных организаций получили офисные помещения для организации своей работы. Первыми «резидентами» стали русская, татарская, цыганская, мордовская и чувашская организации, а первым руководителем Дома дружбы народов – бывший директор ДК «Родина» Евгения Алексеевна Никулина.

* * *

 Первые годы Дом дружбы народов Самарской области работал как учреждение, подведомственное Министер­ству культуры. И занимался, в первую очередь, поддержкой национальных организаций в вопросах сохранения и разви­тия национальной культуры и традиций народов, проведением различных культурно-досуговых мероприятий, в том числе в рамках областной целевой программы «Разные, но не чужие - мир через культуру» на 2004-2008 годы.
Однако такая узкая направленность деятельности Дома дружбы народов приводила к перекосам в организации на­циональной политики: трудно было решать вопросы национального образования, работы национальных средств массовой информации, научных исследова­ний и пр.
Дальнейшее развитие взаимодействия органов госу­дарственной власти с институ­тами гражданского общества поставило перед учреждением более глобальные задачи. К середине 2000-х годов значительно вырос приток в Самарскую область трудовых мигрантов, что потребовало усиления работы по их адаптации и социализации, развитию коммуникаций с местным населением.
В связи с этим в 2006 году Дом дружбы народов был передан под руководство Администрации губерна­тора Самарской области. Директором был назначен Дмитрий Витальевич Мюльбах. Специалисты учреждения начали вести организационно-методическую, информационно-аналитическую, консультативно-правовую и издательскую деятельность. Расширился и спектр за­дач взаимодействия с национальными общественными объединениями с включением в них вопросов поддержки межнационального взаимодействия, культурной адаптации и социализации тру­довых мигрантов. На базе Дома дружбы народов был создан Пункт юридической помощи иностранным гражданам по вопросам миграционного законодательства.
В 2000-х годах происходило активное развитие взаимодействия органов государственной власти Самарской области и некоммерческих общественных организаций. Это привело к созданию в 2008 году Общественной палаты Самарской области. Функции поддержки деятельности Общественной палаты были возложены на Дом дружбы народов.
Важность и ответственность реализуемых функций деятельности учреждения привела к изменению статуса и его преобразованию в 2011 году в Государственное казенное учреждение Самарской области «Дом дружбы народов».
На него были дополнительно возложены полномочия по поддержке социально ориентированных общественных организаций региона. Дом дружбы народов стал одним из исполнителей Программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2011 - 2012 годы.

* * *

 На рубеже 10-летия своей деятельности Дом дружбы народов активно занимался развитием взаимодействия с органами власти и национальными общественными объединениями, внедрением новых форм совместной работы.
В 2010 году совместно с администрацией г. Чапаевска был организован и проведен первый межнациональный фестиваль имени Виктора Карабаненко, названный в память председателя чапаевской цыганской общественной организации «Романо Траё» и городского Межнационального общественного центра, бессменного руководителя цыганских самодеятельных коллективов «Стринго» и «Кхаморо».
В 2011 году совместно с Министерством спорта Самарской области впервые был проведен межнациональный спортивный фестиваль «Дружба народов». Эти мероприятия стали традиционными для Самарской области.
Об учреждении начинает узнавать все больше жителей Самары и Самарской области. По совместному обращению Дома дружбы народов и национальных общественных организаций остановка общественного транспорта «Сквер Калинина», расположенная в Промышленном районе города Самары, была переименована в остановку «Дом дружбы народов».
Середина 2010-х годов ознаменовалась несколькими важными вехами в истории развития дружбы народов в Самарской области.
Для того, чтобы подчеркнуть особую роль межнациональных отношений в нашем регионе, в 2014 году законом «О памятных датах Самарской области» учрежден новый праздник – «День народов и национальных культур Самарского края», позднее переименованный в «День дружбы народов». Официальной датой праздника стало 12 сентября – день создания Дома дружбы народов.
В 2016 году учрежден Почетный знак Губернатора Самарской области «За вклад в укрепление дружбы народов».
Тем самым была законодательно подчеркнута важность и значимость деятельности, направленной на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, укрепление мира, дружбы и сотрудничества между народами, проживающими в регионе. Деятельности, в которой немалая роль принадлежит Государственному казенному учреждению Самарской области «Дом дружбы народов».
Одной из визитных карточек Самарской области является АвтоВАЗ. Он же является символом межнационального сотрудничества и совместного созидательного труда представителей разных народов. С начала строительства в Тольятти стали приезжать люди из разных уголков нашей огромной страны. Постепенно в городе создавались национальные общественные организации и возникла необходимость в создании площадки для их активного взаимодействия.
Ответом на это стало открытие в 2017 году на базе Дворца культуры «Тольятти» им. Н.В.Абрамова филиала государственного казенного учреждения Самарской области «Дом дружбы народов», который работает и сегодня.
В этом же 2017 году в Самарской области начала работать Единая государственная информационная система мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, позволяющая выявлять и анализировать тенденции в межнациональных и межконфессиональных вопросах, а также оперативно реагировать на возможные негативные проявления. Обеспечение функционирования данной системы, а также взаимодействие в ее рамках с органами местного самоуправления Самарской области было возложено на Дом дружбы народов.

* * *

 Конец второго десятилетия нового века под руководством директора Игоря Викторовича Бурова стал для самарского Дома дружбы народов временем наращивания усилий по созданию новых форм работы и продвижению успешных муниципальных практик в сфере межнациональных отношений.
Этому предшествовала совместно организованная с Региональной общественной организацией «Союз народов Самарской области» серия из 10 выездных методических семинаров - совещаний в муниципальных районах Самарской области на тему: «Укрепление единства российской нации – основа процветания России», участниками которых стали представители национально - культурных общественных организаций, молодые активисты национального движения, представителями органов местного самоуправления.
К чемпионату мира по футболу были разработаны и апробированы практики организации межнациональных вело и автопробегов, проведение в онлайн формате областных детских творческих конкурсов «Вестники дружбы», «Все мы – Россия!», в которых теперь могли принимать участие дети из самых отдаленных населенных пунктов области. Для увеличения охвата аудитории нашли свое применение циклы мероприятий с единой тематикой на разных площадках, как например, серии круглых столов с трудовыми мигрантами и иностранными студентами, посвященных этнокультурному многообразию и адаптации в Самарской области. Расширены временные рамки проведения ряда мероприятий, приуроченных к международным праздникам – «Неделя родного языка», «Неделя Навруза». В городском округе Тольятти внедрена практика проведения межнационального мероприятия «Международный день чая», ставшая победителем III Всероссийского конкурса лучших практик в сфере национальных отношений.
На базе Дома дружбы народов был создан областной Ресурсный центр в сфере национальных отношений. Совместно с Региональной общественной организацией «Союз народов Самарской области» Дом дружбы народов разработал и при поддержке Фонда президентских грантов успешно реализовал проект «Все мы – Россия!», в ходе которого было обучено и подготовлено более 100 молодых активистов национального движения в 7-ми муниципальных образованиях области.

* * *

В 2020 году для организационно-технической поддержки деятельности по расширению международных контактов и осуществления международного взаимодействия Самарской области по вопросам поддержки национальных культур были расширены полномочия Дома дружбы и создан отдел международных проектов.
 Накопленный опыт в организации и проведении онлайн мероприятий позволил Дому дружбы народов быстро перестроить свою работу в условиях ограничений на проведение массовых мероприятий, связанных с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, практически в 3 раза увеличив аудиторию информационного портала о дружбе народов "Все мы — Россия!" и одноименных официальных страниц, общий объем которой превысил 3 миллиона.
 Распространяя эффективные практики организации мероприятий Дом дружбы народов в 2021 году разработал и совместно с органами местного самоуправления применил технологию организации региональных сетевых мероприятий. В рамках такого мероприятия на территории всех муниципальных районов и городов проводится серия разноформатных мероприятий, объединенных единым Положением, графиком проведения и хэштегами. Формы очных мероприятий с учетом действующих ограничений и онлайн мероприятий выбираются муниципальными организаторами самостоятельно, в том числе с использованием предлагаемой им базы форм и практик. Информационные отчеты о проведенных мероприятиях публикуются на официальных страницах администраций муниципалитетов в сети Интернет и на информационном портале "Все мы – Россия!" Дома дружбы народов.
 В ходе первого же, проведенного по данной технологии сетевого регионального межнационального мероприятия "День родного языка", приуроченного к Международному дню родного языка (21 февраля) и посвящённого 170-летию Самарской губернии, на территории муниципалитетов Самарской области состоялось свыше 1100 офлайн и онлайн мероприятий с общим охватом более 120 тысяч человек.
 Свой 20-летний юбилей Государственное казенное учреждение Самарской области "Дом дружбы народов" встречает состоявшимся и работоспособным учреждением, поддерживающим тесное взаимодействие со свыше 170 национальными и межнациональными общественными организациями, более 200 социально ориентированными НКО иной направленности, и несколькими сотнями религиозных организаций, а также со всеми органами государственной власти и местного самоуправления Самарской области. На базе Дома дружбы народов работают 9 национальных воскресных школ, 25 коллективов художественной самодеятельности, редакции 5 областных национальных газет, офисы 41 общественного объединения, в том числе 28 национально-культурных, уникальная библиотека литературы на языках народов России, Ресурсный центр в сфере национальных отношений, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных НКО (СРОО ИЭКА "Поволжье") и Центр юридической помощи иностранным гражданам по вопросам миграционного законодательства. Ежегодно сотрудники Дома дружбы народов организуют самостоятельно, либо организационно-технически, методически и информационно поддерживают подготовку и проведение социально ориентированными некоммерческими организациями в общей сложности свыше 1100 мероприятий с общим участием более 500 тысяч человек и многомиллионной онлайн аудиторией.

Источник:
Дома дружбы народов Самарской области